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/ TIME: Almanac of the 20th Century / TIME, Almanac of the 20th Century.ISO / 1920 / 20peace < prev    next >
Text File  |  1994-02-27  |  5KB  |  112 lines
  1. <text>
  2. <title>
  3. (1920s) Peace Efforts
  4. </title>
  5. <history>
  6. TIME--The Weekly Newsmagazine--1920s Highlights   
  7. </history>
  8. <link 07905>
  9. <link 07906>
  10. <article>
  11. <source>Time Magazine</source>
  12. <hdr>
  13. Peace Efforts
  14. </hdr>
  15. <body>
  16. <p>     [As if to show that refusal to join the League of Nations was
  17. not to be interpreted as a refusal to espouse peace, the U.S.
  18. made several overtures toward reducing world tensions, in
  19. addition to contributing its expertise in the resolutions of the
  20. various reparations crises and following a liberal international
  21. credit policy that helped keep the gerry-rigged structure of
  22. reparations and war debts from falling apart. The foremost
  23. achievement in which the U.S. took part was the Washington Naval
  24. Treaty of 1922, by which Britain, the U.S. and Japan,
  25. respectively, set limits on themselves in the building of
  26. capital ships (battleships and the like) in the ratio of 5-5-3
  27. ratio to all types of naval ships was abortive, however.
  28. </p>
  29. <p>     Undeterred, U.S. Secretary of State Frank Kellogg, through a
  30. lengthy correspondence with French Foreign Minister Aristide
  31. Briand, arrived in 1928 at the ultimate peace pact: a
  32. renunciation of war as an instrument of national policy. More
  33. than 60 nations eventually signed the Kellogg-Briand Pact. But
  34. it was so hedged about with reservations and exceptions, and so
  35. devoid of effective enforcement powers or sanctions, that
  36. although it could be said to have deterred war for eleven years,
  37. it hardly deterred aggression at all.]
  38. </p>
  39. <p>(JULY 30, 1928)
  40. </p>
  41. <p>     The small, wiry man with the careworn face was happy. He had
  42. lived down his onetime nickname, "Nervous Nelly." Now the whole
  43. world knew him as the author of The Multilateral treaty to
  44. Renounce War as an Instrument of National Policy. He has just
  45. received, last week, the unanimous promises to sign his treaty
  46. of the following nations: Great Britain, France, Germany, Japan,
  47. Italy, Canada, Australia, Poland, New Zealand, India, Rumania,
  48. South Africa, Czechoslovakia, Irish Free State. Never before had
  49. so many nations bound themselves with the U.S. to take a
  50. momentous step.
  51. </p>
  52. <p>     The direction of the Treaty step is what interests keen-minded
  53. U.S. citizens. Will it lead Europe away from the League of
  54. Nations and into a new world harmony? Will it assist Candidate
  55. Hoover to lead his and Mr. Kellogg's party on to Victory? Why
  56. are many European statesmen confident that the new Treaty will
  57. entice the U.S. straight into the fold of the League of Nations?
  58. Finally, what has one done when one has outlawed war as an
  59. instrument of national policy?
  60. </p>
  61. <p>     Objections to certain implications of the Treaty have been
  62. made by various nations, notably France and Great Britain. The
  63. objections were finally met by Secretary Kellogg with the
  64. procedure of transmitting along with the treaty text an
  65. explanation (six times as long as the Treaty) setting forth the
  66. construction placed upon it by the Government of the U.S. These
  67. explanations were accepted by other nations in lieu of and as
  68. equivalent to specific reservations by themselves against the
  69. Treaty. Thus the Kellogg Explanations are of equal importance
  70. with the Treaty itself. No nation except disarmed Germany agreed
  71. to sign until the explanations (i.e. reservations) had been
  72. made.
  73. </p>
  74. <p>     Secretary Kellogg explained: "There is nothing in the American
  75. draft of an anti-war treaty which restrict or impairs in any way
  76. the right of self-defense. That right is inherent in every
  77. sovereign State and is implicit in every treaty."
  78. </p>
  79. <p>     Thus it explicitly appears that the phrase "renouncing war as
  80. an instrument of national policy" has no reference whatsoever
  81. to defensive warfare--an important fact, when one recalls that
  82. whenever two armies fight at least one is on the defensive.
  83. </p>
  84. <p>     Secretary Kellogg explained: "As I have already pointed out,
  85. there can be no question as a matter of law that violation of
  86. a multilateral anti-war treaty through resort to war by one
  87. party thereto would automatically release the other parties for
  88. their obligations to the treaty breaking State..."
  89. </p>
  90. <p>     Thus no provision whatsoever is made in the Treaty for
  91. enforcing Peace.
  92. </p>
  93. <p>     [Politically the Kellogg Treaty is an undoubted master stroke.
  94. Its existence will enable Candidate Hoover and other
  95. campaigning Republicans to point with pride to a resounding
  96. international achievement:
  97. </p>
  98. <p>                  RENUNCIATION OF WAR
  99. </p>
  100. <p>     Those three words have been explained until their meaning in
  101. international law is perilously close to nil, but they are still
  102. three words, three resounding words. They will be understood by
  103. many U.S. voters as meaning NO MORE WAR. If they should ever
  104. come to have that meaning to all the peoples of the World, the
  105. explanations, reservations and quibbles of statesmen will fall
  106. away like husks and Frank Billings Kellogg will have triumphed
  107. indeed.]</p>
  108.  
  109. </body>
  110. </article>
  111. </text>
  112.